為深入貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定精神，結合集團公司工作實際，經(jīng)研究，制定以下規(guī)定。
一、求真務實，改進調(diào)查研究工作
1．注重實際效果。調(diào)查研究要摸實情、辦實事、求實效。調(diào)研前要明確主題、準備提綱，既要到工作開展好的單位去總結經(jīng)驗，也要到困難企業(yè)深入了解情況、研究解決問題，切忌走過場、搞形式主義。匯報工作要講真話、報實情，考察調(diào)研現(xiàn)場要真實，不能為迎接考察調(diào)研裝修布置，更不能弄虛作假。重要調(diào)研活動結束后要撰寫調(diào)研報告，及時呈報意見建議。對于所屬單位提出的需協(xié)調(diào)解決的問題，要盡快研究反饋解決措施或意見，并抓好督辦落實工作。
2. 減少陪同人員。集團公司主要領導到所屬企業(yè)考察調(diào)研，隨行的總部部門負責人不超過3人，陪同的二級單位負責人不超過2人；其他集團公司領導到所屬企業(yè)考察調(diào)研，隨行的總部部門負責人不超過2人，陪同的二級單位負責人不超過1人。集團公司部門負責人到所屬企業(yè)考察調(diào)研，由二級單位分管負責人或部門負責人1人陪同；集團公司處級及以下人員到所屬企業(yè)考察調(diào)研，由二級單位的業(yè)務對口部門負責人或部門業(yè)務分管人員1人陪同。
3．簡化接待工作。集團公司領導到所屬企業(yè)考察調(diào)研，不張貼懸掛標語橫幅，不安排職工迎送，不鋪設迎賓地毯，不獻花，會議及現(xiàn)場不擺花草，不組織專場文藝表演，不贈送各類紀念品或土特產(chǎn)，不安排系統(tǒng)內(nèi)部的宴請，工作餐、自助餐也要注意節(jié)儉，以當?shù)丶页２藶橹鳌?/span>基層單位有內(nèi)部招待所的，安排在內(nèi)部招待所住宿；沒有內(nèi)部招待所的，根據(jù)就近、方便的原則節(jié)儉安排。要減少車輛安排數(shù)量，盡可能集中乘車。
4．統(tǒng)籌調(diào)研和共享信息。集團公司辦公廳要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集團公司領導的考察調(diào)研活動，盡量避免兩位或兩位以上公司領導同時到同一區(qū)域調(diào)研。要建立各部門間信息資源共享機制，減少多頭索要信息數(shù)據(jù)的問題，最大限度減輕基層企業(yè)負擔。
二、精簡會議，改進會風
5. 減少會議活動。壓縮會議數(shù)量。各類會議能不開的不開，能合并的合并，不開泛泛部署工作和提一般性要求的會議；各部門召開的系統(tǒng)專業(yè)會議，每年不超過2次。
加強會議管理，嚴格會前報批程序，未經(jīng)批準召開的會議不予報銷費用；召開計劃外會議，應報分管公司領導同意，并報辦公廳備案；除特殊情況外，總部各類會議安排在北京召開，在京外開會必須經(jīng)集團公司主要領導批準。
嚴格控制各種慶典、儀式等活動。取消一般性的剪彩、奠基、表彰、慶祝、論壇等，確需舉辦的，報集團公司批準。集團公司領導不為各單位舉辦的會議、活動發(fā)賀信、賀電或題詞、題字。各單位擬請集團公司領導出席的會議活動，請示方案應事先報辦公廳。
6．壓縮會議活動規(guī)模和時間。各類會議要盡量壓縮規(guī)模，只安排與會議內(nèi)容密切相關的單位和人員參加。對京外單位來京開會要統(tǒng)籌安排，避免所屬企業(yè)負責人短期內(nèi)連續(xù)往返開會。要求各二級單位主要負責人參加的會議，要經(jīng)集團公司主要領導批準；要求各二級單位分管領導參加的會議，要經(jīng)集團公司分管領導批準；要盡量減少總部部門負責人參加的會議，確需參加的，部門負責人一般不應超過5人。
7．提高會議活動效率和質(zhì)量。堅持開短會、講短話。集團公司召開的黨組會議、總經(jīng)理辦公會議、各類專題會議等安排的匯報，匯報人應簡明扼要、突出重點，匯報時間一般不超過15分鐘；其他參會人員發(fā)言應緊扣主題、直陳觀點、言簡意賅，一般不超過5分鐘；提交會議審議或討論的文件或匯報材料應提前1天印發(fā)參會人員。
改進會議形式。在不涉密情況下，有條件采用視頻會議形式的，一律召開視頻會議。會議可直接開到基層，避免層層開會。視頻會議的主會場和分會場都要控制規(guī)模、簡化形式，不請外地企業(yè)到主會場參會。
8. 嚴格控制會議活動經(jīng)費。堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。嚴格使用會議經(jīng)費，嚴禁提高會議用餐、住宿標準，內(nèi)部會議不搞宴請活動，嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品。會議活動現(xiàn)場布置要簡樸，不專門擺放花草，能掛橫幅的一律不制作背景板。
三、精簡公文，切實轉(zhuǎn)變文風
9．精簡各類文件簡報。減少發(fā)文數(shù)量。發(fā)文要按照“確有必要、注重實效”的原則，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)；能通過會議部署的工作不再印發(fā)正式文件，能通過口頭、電話、傳真、電子郵件或其他便捷方式解決的事項不再行文；上級機關或其他部門有關文件需通知有關方面執(zhí)行的，盡量采用翻印或加抄的方式，減少層層轉(zhuǎn)發(fā)。
控制發(fā)文規(guī)格。能以辦公廳文件印發(fā)的，不以公司文件印發(fā)；能以公司函印發(fā)的，不以公司文件印發(fā)；屬于部門職責范圍的事項，對內(nèi)一律由部門自行發(fā)文（信函格式）。
壓縮簡報數(shù)量。對現(xiàn)有簡報進行清理，保留與集團公司生產(chǎn)經(jīng)營直接相關的簡報，其他該停的停，能并的并，新增簡報須經(jīng)辦公廳批準；杜絕紙質(zhì)簡報，一律采用電子文檔形式流轉(zhuǎn)；基層企業(yè)的簡報不得直接報送集團公司。
10．提高公文質(zhì)量。起草文件要突出思想性、針對性和可操作性，簡報要重點反映重要動態(tài)、經(jīng)驗、問題和工作意見建議等內(nèi)容，減少一般性工作情況匯報；壓縮公文篇幅，提倡發(fā)短文，不搞“穿靴戴帽”，杜絕空話、套話，文件一般不超過5000字，簡報不超過1500字。
11. 改進新聞報道。公司網(wǎng)站、雜志有關會議活動的報道，應根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果確定，一般性會議和活動不作報道。壓縮新聞字數(shù)，重要會議（如年度工作會、年中工作會議等）活動文字稿一般不超過1000字，配發(fā)照片不超過3張；重要專題會議、會見、簽約等，刊發(fā)簡短消息，文字稿一般不超過500字，配發(fā)照片不超過1張，或只報標題新聞。
四、嚴格因公出國（境）管理
12. 合理安排因公出國（境）團組。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國際合作部每年圍繞年度重點工作任務制定出訪計劃，經(jīng)集團公司領導批準后實施，年中進行一次綜合協(xié)調(diào)。年度出訪計劃和年中協(xié)調(diào)安排確定后，不再臨時安排集團公司領導非生產(chǎn)經(jīng)營性出訪。
嚴格出訪管理。集團公司領導非生產(chǎn)經(jīng)營性出訪一般每年不超過2次，其他人員每年出訪不超過1次。出訪1國（地區(qū)）時間不得超過6天，出訪2國（地區(qū)）時間不得超過10天，出訪3國（地區(qū)）時間不得超過12天。每個團組人員總數(shù)不得超過6人，嚴禁拆分團組或組織“團外團”。非特定項目需要，同一單位的主要負責人不應同時出訪，也不能六個月內(nèi)出訪同一國家或地區(qū)。負責外事、國際業(yè)務及長期駐外的，可根據(jù)實際需要來審批出國頻次、團組規(guī)模和境外停留時間，但要從嚴管理。
五、提高工作效率
13. 嚴格執(zhí)行集團公司關于進一步提高公司總部辦文辦事效率的要求，確保公司各項決策部署在公司系統(tǒng)及時貫徹落實。嚴格辦理程序，按照公文處理辦法和工作程序辦文辦事，明確責任主體，保證流轉(zhuǎn)順暢，防止推諉扯皮。嚴格控制時限，各個節(jié)點處理特提、特急件不得超過半個工作日、加急件不得超過1個工作日、一般件不得超過2個工作日。經(jīng)辦人超過2個工作日未辦理的公文由OA系統(tǒng)提醒督辦，經(jīng)辦人應及時處理。對于基層企業(yè)上報的請示事項，責任部門應在5個工作日內(nèi)提出處理意見，其中涉及上級批準、項目審批的可適當延長；在規(guī)定時限內(nèi)未能辦理完畢的公文，經(jīng)辦人要向來文單位及辦公廳說明。要充分利用辦公自動化和移動辦公系統(tǒng)，加快公文流轉(zhuǎn)速度，提高辦文辦事效率。
六、厲行勤儉節(jié)約
14．恪守廉潔自律規(guī)定。各級領導干部要嚴格遵守黨的紀律和廉潔從業(yè)各項要求，認真執(zhí)行集團公司關于領導人員職務消費的規(guī)定，因公出差、出訪要嚴格按照規(guī)定搭乘交通工具并按標準選擇艙位，杜絕超編制超標準配備公務用車、違規(guī)換車借車、攤派款項購車、豪華裝飾、公車私用等。嚴格控制樓堂館所建設，不得擅自提高標準、擴大建筑面積、搞豪華裝修，不得超標準配置辦公家具和辦公用品。嚴格管好配偶、子女和身邊工作人員，不接受禮品、禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡等。
15．發(fā)揚勤儉節(jié)約作風。嚴格執(zhí)行中央有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的各項規(guī)定，堅決杜絕講排場、比闊氣、大手大腳的行為。建設節(jié)約型企業(yè)，嚴格執(zhí)行節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)油、節(jié)約糧食有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標準，及時關閉電腦、顯示屏、打印機、復印機等耗電設備，節(jié)約使用辦公用品和耗材，推進無紙化辦公，推行辦公家具、設備、紙張等資源的循環(huán)利用。從嚴、從緊費用支出，嚴格控制公務用車運行、通信、業(yè)務招待費用增長，差旅費、國（境）外考察、培訓費總額增幅要與企業(yè)利潤總額增幅相匹配。集團公司總部、系統(tǒng)各單位之間不得相互宴請。各單位不得到集團公司總部開展各類禮節(jié)性走訪、拜訪活動。
七、堅持密切聯(lián)系職工群眾
16．多種形式聯(lián)系職工群眾。牢固樹立群眾觀點，自覺堅持群眾路線，不斷密切同職工群眾的聯(lián)系。集團公司和各二級單位領導人員要建立自己的聯(lián)系點，了解職工群眾的思想動態(tài)。堅持以人為本，尊重職工首創(chuàng)精神，實行廠務政務公開，維護職工合法權益。關心群眾特別是困難職工生活，真心為職工群眾辦實事解難事，讓企業(yè)改革發(fā)展的成果惠及全體員工。
17．提高群眾工作水平。認真落實集團公司《社會穩(wěn)定風險評估實施辦法（試行）》，凡與職工和周邊群眾切身利益密切相關、易引發(fā)矛盾糾紛的重大事項實施前，都要開展社會穩(wěn)定風險評估，嚴格依法按程序辦事，切實增加公開性和透明度。要創(chuàng)新信訪工作機制，變上訪為下訪，教育引導職工群眾正確對待改革和發(fā)展中的利益關系調(diào)整，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。發(fā)生群體性事件時，各單位主要負責人要第一時間趕赴現(xiàn)場，面對面地做職工工作，防止因處置不當而激化矛盾。
八、加強督促檢查
18．各級領導干部要以身作則、嚴格自律，模范遵守黨風廉政建設的各項制度規(guī)定，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，從自身做起，帶頭改進工作作風，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系職工群眾，帶頭解決實際問題，切實發(fā)揮引領表率作用。
19．各單位要嚴格對照上述措施要求，結合實際情況，制訂切實可行、操作性強的貫徹落實辦法，抓出成效?？偛扛鞑块T和各二級單位黨組（黨委）每年年底就貫徹落實情況進行自查，并將有關情況報送集團公司。
20．辦公廳要加強督查督辦，各級紀檢監(jiān)察部門也要把監(jiān)督執(zhí)行本規(guī)定作為改進黨風、加強黨風廉政建設的一項經(jīng)常性工作來抓，定期督促檢查，每年年底向集團公司黨組匯報執(zhí)行情況，對違反規(guī)定的要建議有關部門進行處理。
21．本規(guī)定由集團公司辦公廳負責解釋。
22．本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。此前印發(fā)的有關制度規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。
