國土資源部近日發(fā)出通知，按照國務院穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生的任務要求，為充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行和持續(xù)健康發(fā)展，決定在全國范圍內不再暫停受理新設煤炭探礦權申請。
通知要求，要嚴格執(zhí)行礦業(yè)權出讓管理規(guī)定。省級國土資源主管部門要加強礦業(yè)權出讓管理，嚴格按照有關規(guī)定以招標拍賣掛牌市場競爭方式公開出讓煤炭礦業(yè)權;需要協(xié)議出讓的，應嚴格按照《國土資源部關于嚴格控制和規(guī)范礦業(yè)權協(xié)議出讓管理有關問題的通知》(國土資發(fā)〔2012〕80號)等有關規(guī)定辦理。
通知還要求，要嚴格執(zhí)行礦產資源規(guī)劃和礦業(yè)權設置方案制度。省級國土資源主管部門應嚴格按照規(guī)定做好礦產資源規(guī)劃和礦業(yè)權設置方案的編制工作，根據(jù)資源賦存狀況、地質構造條件等因素，合理劃分探礦權勘查區(qū)塊和采礦權礦區(qū)范圍，作為新設煤炭礦業(yè)權的依據(jù)。資源情況不清的，先由國家出資開展煤炭資源預查、普查和必要的詳查，其探礦權應按有關規(guī)定嚴格管理。礦產資源規(guī)劃和礦業(yè)權設置方案未經(jīng)批準或備案，不得新設煤炭探礦權，國家為編制礦業(yè)權設置方案開展的勘查工作除外。
同時，各級國土資源部門要強化礦業(yè)權審批管理，不斷提升礦政管理水平。有序推進礦業(yè)權審批制度改革，健全完善礦業(yè)權有形市場，嚴格執(zhí)行礦業(yè)權出讓轉讓公示公開等制度，規(guī)范審批行為，提高審批效能，保障礦業(yè)權人合法權益，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
據(jù)了解，為保障和促進我國煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，防止煤炭資源勘查投資過多而出現(xiàn)產能過剩問題，國土資源部曾在2007年、2009年、2011年三次下發(fā)暫停受理煤炭探礦權申請的通知。本次取消暫停后，《關于暫停受理煤炭探礦權申請的通知》(國土資發(fā)〔2007〕20號)、《關于繼續(xù)暫停受理煤炭探礦權申請的通知》(國土資發(fā)〔2009〕28號)及《關于繼續(xù)暫停受理煤炭探礦權申請的通知》(國土資發(fā)〔2011〕18號)等相關文件將同時停止執(zhí)行。
通知還要求，各省級國土資源主管部門要加強領導、認真組織，有序向社會出讓煤炭探礦權，密切跟蹤煤炭礦業(yè)權市場變化，重大情況應及時向國土資源部報告。
